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中央和省市新聞
我省開展“改革創新、奮發有為”大討論綜述
時間:2019-05-31 點擊:

這是一場學習的革命,全省上下對標一流,比學趕超,克服了“本領恐慌”,提升了攻堅能力;

  這是一場思想的革命,干部群眾自我剖析,革故鼎新,破藩籬、去頑疾,經歷了一場“頭腦風暴”;

  這是一場工作的革命,三晉大地處處改革創新、個個奮勇爭先,引領全年工作實現良好開局。

  這就是山西開展的“改革創新、奮發有為”大討論。近三個月來,根據省委的部署,全省上下對照“六個破除”“六個著力”“六個堅持”,聚焦“十個關鍵環節”,進一步解放思想、改進工作,對標一流、爭創佳績,奮力譜寫新時代中國特色社會主義山西篇章。

  這次大討論,參與人數之多、覆蓋范圍之廣、觸及程度之深、社會反響之大,在山西發展史上留下了濃墨重彩的一筆。在大討論中,黨員干部經受了一次嚴格的黨性鍛煉,廣大群眾經歷了一次深刻的精神洗禮,破除了我省長期以來在思想、工作和體制機制等方面的許多痼疾,解決了一些多年來想解決而沒有解決的難題,取得了豐碩的思想成果、實踐成果和初步制度成果。

  這是一場深入學習落實習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐,高揚了改革開放再出發的偉大旗幟

  2017年6月習近平總書記視察山西時指示,山西干部群眾要勇于改革創新,果敢應對挑戰,善于攻堅克難,對我省新時代改革發展作出了全方位擘畫指導。面對譜寫新時代中國特色社會主義山西篇章的重大歷史使命,面對快進則全面振興、慢進則必然落后的競相發展態勢,面對全省3700萬人民對美好生活的向往,省委決定高揚新時代改革開放的旗幟,開展一場“改革創新、奮發有為”大討論。

  “馭一時,謀萬世。”省委從戰略高度謀劃、扎實推進,使大討論成為一場深刻革命。聽取市縣意見后,省委十一屆六次、七次全會相繼作出安排、審議通過實施方案。全省動員部署會后,省委將大討論緊緊抓在手上,常委會及領導小組多次研究,及時聽取匯報并跟進指導,精心設計規定動作,逐級建立組織領導和聯絡督導機制。省委常委帶頭參加各環節活動,示范引領,深入推進。15個聯絡督導組嚴格把關,對進展緩慢的進行約談,對工作不實的責成補課。

  各地各部門和每個黨員干部緊緊圍繞“六個破除”“六個著力”“六個堅持”,找準在本單位和自己身上的具體表現,并針對性制定改進舉措,明確奮斗目標;在“十個關鍵環節”中,堅持知行合一,既解決思想觀念層面的問題,又解決實際工作和體制機制方面的問題;堅持把開展大討論與抓好正在做的事情統一起來,推出一批解決問題的重大舉措,使大討論的過程成為深化改革、創新驅動,轉型發展、改善民生,從嚴治黨、干事創業的過程。

  “物有本末,事有終始。”在全省廣大黨員干部群眾中開展大討論,就是貫徹落實習近平總書記關于改革開放再出發和新時代新擔當新作為指示精神的重大舉措;就是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記視察山西重要講話精神,高舉新時代改革開放旗幟,緊密結合“兩轉”基礎上全面拓展新局面的使命任務和廣大黨員干部群眾思想工作實際,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在三晉大地轉化為生動實踐。近三個月來,隨著大討論的深入開展,全省上下理論聯系實際的學風進一步弘揚,融會貫通、學以致用、解決問題的自覺性明顯增強。習近平總書記關于新時代改革開放重要論述、習近平總書記視察山西重要講話精神更加深入人心。

  這是一場學習的革命。學風的轉變,增強了信仰信念,提升了攻堅能力。干部群眾由衷地感嘆,“大討論貫徹了中央部署,順應了時代潮流,切中了問題要害,反映了大家的心聲。”大家紛紛表示,“通過學習討論,克服了‘本領恐慌’,掌握了更多新理念、新知識、新方法,學出了信仰信念,增強了抓住機遇、改革創新、應對挑戰、攻堅克難的決心和能力。”

  解放思想,與時俱進,充分激發了全社會蘊藏的創造性和發展活力

  習近平總書記說,“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,解放思想是首要的。”在全國改革開放再出發、高質量發展步伐加快的大背景下,山西要在“兩轉”基礎上全面拓展新局面,必須再來一次思想的大解放,以自我革命精神破除制約山西發展的深層次矛盾和問題。

  大討論開展以來,全省上下層層召開述職評議會,在省直部門“一把手”和市委書記兩場述職評議會上,述職時自我批評、深刻剖析,點評時見人見事、動真動實。國企改革領頭羊汾酒集團,把大討論現場搬到了首都北京,登門問計國家發改委、國資委、商務部等26位專家學者,請人家挑毛病、開藥方。革命老區武鄉縣將大討論專題培訓班辦在了京滬浙粵,與江南水鄉量差距、向東部地區學經驗……

  解放思想是全面深化改革的前提,思想解放向前一步,改革開放才能更進一步。沒有思想大解放,就不會有改革大突破。山西在“兩轉”基礎上走上了全面拓展新局面的新征途,要攀登更高的山峰,展現更大的作為,比以往任何時候都更需要擁有先進的理念和體制、過硬的本領和作風。

  全國兩會期間,我省多渠道聽取省外關心支持山西發展的有識之士的意見建議。王金南、叢斌、馮軍、吳恒、賈樟柯、龔永德分別從不同角度,就“六個破除”“六個著力”“六個堅持”、實現“六個新突破”提出獨到見解和有價值的建議。太原市從優秀共產黨員、時代新人、晉陽工匠、脫貧先鋒等先進典型中挑選100人,組成巡講團,舉行100場報告會,激發出了廣大干部職工解放思想、對標一流、學習典型、爭創佳績的熱情和干勁。晉中市借力“第三方”,從上海引入專家評估團,從全國聘請改革操盤手,系統把脈全面深化改革進展與成效,總結改革的成功做法、典型案例,科學診斷存在的問題和短板……

  大討論開展以來,全省普遍開展了“我為改革創新做什么”大家談,各單位通過當面溝通、問卷調查、領導信箱等方式聽取“金點子”。新聞媒體全過程、全方位、多渠道進行宣傳,共推出相關報道5.57萬條,網上產生信息32.1萬條。基層單位通過“流動課堂”、知識競賽、“炕頭熱議”“文藝+宣傳”等群眾喜聞樂見的方式,讓大討論走進田間地頭、廠礦車間、學校教室、街道社區,走進群眾心坎。

  大討論這場思想的革命,使全省上下經歷了一場“頭腦風暴”,一些不合時宜的觀念破除了,與時俱進的觀念強化了。干部群眾的改革意識、創新精神、開放思維、市場理念等進一步激活,自覺以思想的突破引領行動的突圍。大家普遍反映,“過去不敢想的現在敢想了,過去不敢干的開始敢干了。”

  深入實踐,解決問題,切實推動了思想再解放、改革再深入、創新再發力、開放再提質、工作再抓實

  解放思想重在行動。在大討論中,全省上下都把解決觀念問題與解決實際問題結合起來,著力推動思想再解放、改革再深入、創新再發力、開放再提質、工作再抓實。各級各部門問題切得準、措施定得實、整改抓得嚴,帶動黨員干部觀念為之一變、精神為之一振、工作為之一新。

  大討論開展以來,廣大干部群眾進一步認識到“山西發展的根本差距在改革、縮小差距的根本路徑在改革”,因循守舊沒有出路,畏縮不前必失良機,允許改革有失誤、不允許不改革的導向更加鮮明。全省各級各部門把越來越多的改革創新事項瞄準了全國第一梯隊。省委部署了50項重點改革任務和43項先行先試工作,出臺國資國企改革行動方案、省屬企業混改操作指南。晉城市率先開展全市域“一枚印章管審批”重大改革試點。運城市縣域綜合醫改不斷突破體制壁壘,為全國破解偏遠鄉村百姓看病難、看病貴難題貢獻山西經驗。

  創新是引領發展的第一動力。通過大討論,全省上下創新創業活力明顯增強,各級各部門積極在創新中挖潛力、增動力、提升競爭力。省委改革人才激勵機制,實施“三晉英才”支持計劃,首批支持1.26萬人。全省一季度工業技改投資增長25%,加速制造業向高端、智能、綠色、服務方向轉型升級。山西轉型綜合改革示范區與錦波生物聯手,打造全球規模最大的人源膠原蛋白產業基地。

  封閉必然落后、開放才能發展。在大討論中,廣大干部群眾加快改變眼睛向內的習慣,努力“以更加開放的心態奮起直追”,加速打造內陸地區對外開放新高地。今年以來,我省借力北京世園會、西洽會、中部博覽會、深圳文博會等平臺,搶抓開放機遇。外交部山西全球推介活動成功舉辦,魅力山西吸引世界目光。各地各部門強化合作意識和共贏理念,增強了主動與外界打交道的意識和能力。2019年山西品牌絲路行走進俄羅斯、芬蘭、瑞典三國,簽訂協議17項;中歐班列開行25列,開行數量較2018年同期翻一番。一季度以來,全省招商引資共簽約項目371個,總投資2669.4億元,其中轉型發展項目占81.4%。

  長期以來,山西經濟的資源性特征和長期粗放增長,對全社會尤其是領導干部的市場意識和創新精神產生了很大的“擠出效應”。通過大討論,廣大干部群眾進一步認識到,“資源依賴沒有出路、不會闖市場就不能實現高質量發展”,深刻反思靠挖煤賣煤的慣性思維,積極摒棄“離了礦產資源就不會謀發展”的路徑依賴,主動研究市場、發展市場、培育市場、開拓市場,企業“不找市長、找市場”的理念顯著增強。目前,太鋼等8家競爭性企業在集團層面開展股權多元化和混改。大地控股等新設公司集團層面,推進董事會市場化選聘經理層試點、職業經理人制度試點。陽煤集團積極推進契約化改革,以“一企一策、一事一契”的考核機制層層壓實經營責任。

  時代在不斷發展變化。我們在發展,人家也在發展。慢步走,差距會越拉越大;快步走,才有希望迎頭趕上。省委標桿引領,把先進典型報告會作為大討論第一個環節,邀請航天英雄景海鵬、深圳前海的改革先鋒杜鵬、科技創新的先進典型楊建華前來傳經送寶。省直部門主要負責人和市委書記對標一流述職評議,剖析不足、直面問題、銳意進取,表現出了奮勇爭先、對標一流的良好狀態。各地各部門對照中央和省委部署,對照人民群眾的期盼,對照國內外先進理念和做法,找差補短,共舉辦先進典型事跡報告會1.2萬場,直接受眾121.8萬人次。通過大討論,廣大黨員干部把甘于平庸、得過且過看作發展大敵,形成了主動對標、積極對標、敢于立標的新氣象。

  坐而論道,不如起而行之。在大討論中,廣大黨員干部認識到“不擔當不作為就是對黨不忠誠、對人民不負責”,煥發出了擔在關鍵、干在實處、走在前列的精氣神。在省委號召下,9萬名干部入企進村服務,精準宣傳政策,深入了解情況,推動問題解決,激發內生動力,成為山西近年來規模最大的直接服務基層行動。大家在入企進村服務中比黨性、比境界、比貢獻,出實招、辦實事、求實效,以求真務實、擔當奉獻的精神狀態,在新一輪改革開放中展現新作為。截至目前,入企、進村服務分別收集問題5190個、5.2萬個,已解決的達到97.3%、74.78%,其余的正在推進解決。

  激濁揚清,風清氣正,有效牽引全年工作實現良好開局

  “一個黨員一盞燈,一個黨員一面旗。”大討論的一個鮮明特色,就是堅持以政治建設為統領,切實加強黨的全面領導,充分發揮黨內政治生活的“熔爐”作用。

  在大討論中,省委出臺貫徹中央關于加強黨的政治建設的意見的工作措施,揚清以彰正氣,激濁以祛歪風,有效培厚了構建良好政治生態的土壤:旗幟鮮明為擔當作為的干部撐腰鼓勁,在全省推薦獎勵5000名擔當作為方面表現突出的干部。為了用好批評和自我批評這個銳利武器,全省所有黨支部都召開專題組織生活會,開展談心談話。各級領導干部在民主生活會上,把自己擺進去、把職責擺進去,通過自己找、相互幫、上級點、群眾指,深入查擺六個方面問題在自身的表現,勇于思想交鋒、揭短亮丑,明確了整改方向。

  水激石則鳴,人激志則宏。經過嚴肅認真的組織生活,每一名黨員都經歷了一次深刻的精神洗禮。他們深有感觸地說,“動真碰硬有辣味、紅臉出汗觸靈魂,通過參加生活會心情更敞亮了,關系更融洽了,班子更團結了。”工作靠后的部門領導見恥而勇,迅速制定措施,奮起直追。想干事、愿干事的干部,感覺腰桿挺得更直了。目前,黨員干部特別是各級“一把手”抓工作的沖勁韌勁明顯增強。他們在大是大非前多了亮劍鋒芒,困難矛盾前多了直面勇氣,危機風險前多了果敢膽識。在處置鄉寧“3·15”山體滑坡、沁源“3·29”森林火災等重大突發事件中,各級黨員干部不畏艱險、擔當奉獻,關鍵時刻經受住了考驗。

  潤物無聲,聚沙成塔。大討論有力促進了中央及省委從嚴治吏部署的落地見效,鞏固深化了全面從嚴治黨成果,進而牽引政治生態向著持久風清氣正邁進。目前,全省上下黨內關系不斷健康,清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系成為基本定位,從政環境不斷清朗,“劣幣驅逐良幣”怪圈被進一步打碎。“有為有位、有位必為”已經成為共識,黨員干部比境界、比貢獻、比作風正在成為新潮。

  通過大討論,全省上下以新理念新標準謀劃工作的氛圍開始形成。各地區注重跳出區域、尋找坐標,各部門注重跳出山西、引領系統,有力推動了黨的建設和黨的事業互促共進。今年一季度,全省經濟實現了“開門紅”,地區生產總值達到3533.21億元,比上年同期增長7.2%,超過全年預期0.9個百分點,超過上年全年0.5個百分點,超過全國0.8個百分點,發展的速度、效益、結構、動能同步提升,創近6年來最好開局。根據權威部門今年發布的全國省域經濟綜合競爭力排名,山西上升幅度最大。

  大討論順應了時代潮流,為山西長遠發展創造了良好條件,其重大意義將隨著時間的推移愈益顯現出來。但我們也要清醒認識到,學習、思想和工作是一個持續不斷和螺旋式上升的過程。“六個破除”“六個著力”“六個堅持”不可能畢其功于一役,“改革創新、奮發有為”永遠在路上。目前,全省上下正在鞏固深化拓展大討論成果,把思想解放、改革開放、問題導向、對標一流、激勵擔當作為、堅持人民主體地位等好做法長效化,轉化為工作理念和方法,以高標準推進改革創新、更好奮發有為。

  惟有改革創新,方能跟上時代;積極奮發有為,才會實現夢想。我們一定要保持“咬定青山不放松”的定力,進一步鞏固深化拓展大討論成果,凝聚砥礪前行的強大力量,擔當作為、持續奮斗,不斷開辟山西改革更為廣闊的前景,以優異成績慶祝新中國成立70周年!

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